按照市住建委主任楊劍在迎接市人大評議動員大會上的講話精神，根據(jù)《市住建委迎接人大常委會2011年度工作評議實(shí)施方案》（荊建[2011]17號）安排，市供水總公司認(rèn)真開展了迎接人大評議工作，小結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識

開展人大工作評議對受評單位改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從思想認(rèn)識上，我們認(rèn)為接受人大評議是促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。接受人大評議是轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提高執(zhí)行力的重要舉措。接受人大評議是解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的有效途徑。接受人大評議是讓人大代表知曉、關(guān)注、支持和鞭策供水工作的重要機(jī)遇。

二、成立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市供水總公司于3月25日召開了動員大會，公司全體機(jī)關(guān)人員、中層以上干部，公司領(lǐng)導(dǎo)80人參加了會議，黨委副書記徐黎明傳達(dá)了市住建委楊劍主任動員講話精神，并作了迎接人大評議動員。成立了以總經(jīng)理陳衛(wèi)國同志任組長，班子其他成員任副組長，各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)迎評工作的組織實(shí)施與督辦落實(shí)，徐黎明兼任領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任。

并結(jié)合公司實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施方案，要求將會議精神傳達(dá)貫徹到班組，到個(gè)人。建立迎評工作責(zé)任制，逐條分解工作目標(biāo)，責(zé)任到單位、到個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好迎評工作。形成層層負(fù)責(zé)、一級抓一級的工作格局。

三、把握重點(diǎn)，深入推動

除了用好評議方法、緊扣重點(diǎn)、突出特色外，最重要的是取得整改實(shí)效，將整改貫穿到迎評工作的每一個(gè)階段，以供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加以努力并取得明顯成效：一是破解難題有新成果。當(dāng)前，制約供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還有不少，每位黨委成員都要確定一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，深入基層，圍繞推進(jìn)工作、解決群眾反映的實(shí)際問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出解決的思路和建議，力爭把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的政策措施。二是科學(xué)決策有新推進(jìn)。進(jìn)一步完善政策征詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策，都要通過各種形式廣泛征求干部職工、專家和群眾的意見建議，多問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾，變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機(jī)關(guān)效能有新改進(jìn)。簡化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)黨務(wù)、企務(wù)公開，堅(jiān)持實(shí)施工程招投標(biāo)、資金撥付等工作的“陽光工程”。四是關(guān)注民生有新作為。三水廠至漳河水庫原水管道已于3月22日開工，我們將配合做好各方面工作，認(rèn)認(rèn)真真地把民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)好。

下一步，我們將按照方案總體要求，有序推動第二階段處查自糾方面的工作，一是發(fā)放問卷調(diào)查表，開門納諌，廣泛聽取社會各界和人民群眾對供水工作意見。二是開展走訪調(diào)研活動，指導(dǎo)各單位就人大專項(xiàng)評議4項(xiàng)內(nèi)容開展自查自糾，認(rèn)真查找問題并及時(shí)研究解決的問題，力爭把問題解決在基層。三是邀請部分市人大代表視察供水工作，聽取市人大代表對供水工作的意見。四是認(rèn)真開展自查自糾，并寫出自查報(bào)告。自查報(bào)告于5月底以前報(bào)市住建委迎評辦。

附動員報(bào)告

3月1日，市七屆人大常委會第三十四次會議通過了關(guān)于對市直單位進(jìn)行工作評議的實(shí)施方案，確定住建委系統(tǒng)為今年的工作評議對象，住建委3月14日召開了動員大會，進(jìn)行了迎檢布置。今天，作為系統(tǒng)的一分子，我們在這里召開迎接市人大工作評議動員會，就是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保以優(yōu)異的成績通過評議。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，就做好迎評工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識人大評議的重要性

開展人大工作評議對受評單位改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）接受人大評議是促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。供水服務(wù)事關(guān)國計(jì)民生，涉及到千家萬戶，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，直接體現(xiàn)著黨和政府、企業(yè)的形象。當(dāng)前，在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持下，供水企業(yè)正處在快速發(fā)展的新時(shí)期，建設(shè)速度不斷加快，服務(wù)能力不斷提升，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越突出，社會關(guān)注度也越來越高。我們要深刻認(rèn)識到評議只是一種手段，其主要目的是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。要深刻認(rèn)識到評議可以將干部職工的思想統(tǒng)一到市人大和住建委黨委的決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意抓項(xiàng)目，為管理工作的有序開展和目標(biāo)任務(wù)的順利完成營造良好氛圍，為企業(yè)的跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

（二）接受人大評議是轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提高執(zhí)行力的重要舉措。近年來，公司一直把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為重要工作來抓，特別是去年服務(wù)省十三運(yùn)會和全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動使干部職工作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變，公司受到市委、市政府表彰，但我們也要清醒地看到，我們的能力和作風(fēng)還存在著不少問題，在一定范圍和程度上還存在著工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任、相互推諉的現(xiàn)象；存在著工作不在狀態(tài)、紀(jì)律渙散、相互配合不緊密的現(xiàn)象；存在著辦事程序復(fù)雜、效率不高，辦事流程、辦事結(jié)果公開不夠的現(xiàn)象；存在著好事?lián)屩?、難事踢皮球、遇到問題繞道走，遇到矛盾就上交，缺乏全局觀念的現(xiàn)象；存在著做一天和尚撞一天鐘，待遇上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；存在著原則性差，不愿得罪人，不敢得罪人的現(xiàn)象；存在著政令不暢、有令不行、有禁不止，對黨委的決定拖拉推諉、貫徹落實(shí)不力等現(xiàn)象。以上這些現(xiàn)象雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別黨員干部身上，但影響不小、危害極大。這次人大工作評議正是一次促進(jìn)我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，塑造嶄新形象的大好機(jī)會。我們必須借這次評議的東風(fēng)，真心、虛心、耐心地接受人大和社會各界的監(jiān)督，真正把人大評議作為檢驗(yàn)作風(fēng)和能力的一面鏡、一把尺、一桿秤，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，建立健全內(nèi)部約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

（三）接受人大評議是解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的有效途徑。長期以來，由于多方面的影響和制約，企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中存在著諸多難以解決的困難和問題。比如發(fā)展不夠的問題，荊門自備水源多，城市供水只占一半份額，比如管網(wǎng)建設(shè)資金問題，投融資體制問題，比如收入分配問題，比如體制機(jī)制不活、整體實(shí)力不強(qiáng)、市場競爭力較弱等現(xiàn)象，這些困難和問題都客觀存在，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，如果不及時(shí)解決，就會影響到企業(yè)的形象，也無法做大做強(qiáng)。而有些問題的解決僅靠企業(yè)自身是不行的，我們要借這次人大評議的機(jī)會，積極向市人大反映情況，得到理解和支持，爭取市委市政府的重視和幫助，并力爭通過相關(guān)部門和社會各界的力量逐步解決好這些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

（四）接受人大評議是讓人大代表知曉、關(guān)注、支持和鞭策供水工作的重要機(jī)遇。近年來，市委、市政府給予了我們企業(yè)很多干事的舞臺，在干部職工的共同努力下，供水工作取得了豐碩的成果。但這些成績已經(jīng)成為歷史，只能代表過去，已經(jīng)是封存的檔案。今年，市人大評議，再次給我們提供了一個(gè)充分展示自我的平臺。我們要結(jié)合這次評議工作，通過宣傳建設(shè)進(jìn)展，宣傳工作的業(yè)績和成效，宣傳服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的具體舉措等，讓人大代表和人民群眾了解我們的努力、理解我們的困難，從而更加認(rèn)識供水，更加了解供水，更加支持供水。我們要把人大代表的肯定和贊揚(yáng)當(dāng)作鼓勵，把人大代表的意見和建議作為鞭策，在人大代表的支持和幫助下更加奮發(fā)圖強(qiáng)，為促進(jìn)供水事業(yè)快速健康發(fā)展做出更大的努力。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好迎評各項(xiàng)工作

根據(jù)市人大常委會的安排，整個(gè)評議工作從2月份起至9月份止，時(shí)間跨度較大。這次的人大評議，融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，是監(jiān)督事和監(jiān)督人的統(tǒng)一、程序性監(jiān)督和實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的統(tǒng)一。因此，我們必須認(rèn)真對待這次人大評議，以對供水事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以積極、誠懇的態(tài)度，精心組織好迎評工作。

（一）用好三面鏡子，掌握評議方法。人大工作評議對我們來說既是壓力，也是動力，更是鞭策和激勵。我們一定要在評議過程中用好三面鏡子。一要用好“望遠(yuǎn)鏡”。通過“登高望遠(yuǎn)”，看清供水未來發(fā)展的方向，立足長遠(yuǎn)，超前謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃“十二五”供水企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)的跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和發(fā)展意識，始終把群眾需要不需要、滿意不滿意、贊成不贊成作為評判我們工作業(yè)績唯一的標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。二要用好“顯微鏡”。找準(zhǔn)問題，解決問題，是開展人大評議活動的重要內(nèi)容。找準(zhǔn)問題必須做到宜細(xì)不宜粗、宜實(shí)不宜虛、宜深不宜淺，這樣問題才能找得準(zhǔn)，才便于解決問題時(shí)對癥下藥。因此，我們要通過“顯微鏡”，全面、客觀、準(zhǔn)確地查找自身存在的問題，高度重視人民群眾反映的熱點(diǎn)問題以及影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題，努力查找產(chǎn)生問題的癥結(jié)。要通過這次評議查找出一些矛盾和問題，特別是事關(guān)群眾切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。三要用好“放大鏡”。要把市人大和人民群眾提出的每一項(xiàng)意見和問題都用“放大鏡”來審視、觀察，將查找出的問題進(jìn)行放大，舉一反三，觸類旁通，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深刻分析，并按照“邊評邊改”的要求，提出切合實(shí)際的整改措施，從群眾最希望做的事情做起，從社會最關(guān)注的問題抓起，從市民最不滿意的地方改起，將評議工作真正落到實(shí)處。

（二）把握四個(gè)環(huán)節(jié)，緊扣評議重點(diǎn)。人大工作評議是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，每個(gè)階段都有具體要求。在嚴(yán)格按照迎評工作方案認(rèn)真組織實(shí)施的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)緊扣四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是征求意見環(huán)節(jié)。能不能征求到實(shí)實(shí)在在的意見和建議，是我們抓好整改的基礎(chǔ)。要通過上門走訪、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、接受人大視察、在網(wǎng)站上開設(shè)評議專欄等多種方式，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見和建議。二是整改環(huán)節(jié)。要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對供水事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好整改工作。對自查發(fā)現(xiàn)的問題、社會和群眾反映的問題、人大調(diào)查組調(diào)查后反饋的問題，我們都要認(rèn)真制定整改方案，提出明確的整改目標(biāo)和要求，采取切實(shí)可行的整改辦法和措施。三是反饋環(huán)節(jié)。要帶著對有關(guān)問題、意見、建議的落實(shí)、整改情況，及時(shí)向人大領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、特約監(jiān)督員和服務(wù)對象反饋，征求他們對問題整改的意見，從而進(jìn)一步完善整改措施，做到舉一反三，直到人民群眾滿意為止。四是評議環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，住建委要向市人大常委會報(bào)告專項(xiàng)整改工作情況，參加市人大常委會組成人員的分組審議，聽取意見，回答詢問。

（三）抓住整改關(guān)鍵，注重評議實(shí)效。未評先改，邊評邊改，主動整改，是對這次評議活動的總要求，也是這次評議工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。要將整改貫穿到迎評工作的每一個(gè)階段，以供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為確保工作評議內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果顯著，把評議工作推向深入，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面加以努力并取得明顯成效：一是破解難題要有新成果。當(dāng)前，制約供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還有不少，每位黨委成員都要確定一個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，深入基層，圍繞推進(jìn)工作、解決群眾反映的實(shí)際問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出解決的思路和建議，力爭把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的政策措施。二是科學(xué)決策要有新推進(jìn)。進(jìn)一步完善政策征詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策，都要通過各種形式廣泛征求干部職工、專家和群眾的意見建議，多問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾，變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機(jī)關(guān)效能要有新改進(jìn)。簡化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)黨務(wù)、企務(wù)公開，堅(jiān)持實(shí)施工程招投標(biāo)、資金撥付等工作的“陽光工程”。四是關(guān)注民生要有新作為。鋪設(shè)三水廠至漳河水庫原水管道，認(rèn)認(rèn)真真地把民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)好。

（四）做好四個(gè)結(jié)合，突出評議特色。要把迎評工作與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是把評議工作與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，建立工作推進(jìn)機(jī)制，加快工作進(jìn)程，時(shí)間過半，任務(wù)過半，力爭超額完成任務(wù)。二是把評議工作與創(chuàng)建國家園林城市結(jié)合起來。全力以赴做好創(chuàng)園配合工作。三是把評議工作與“文明城市”迎檢結(jié)合起來。認(rèn)真文明城市迎檢涉及供水相關(guān)工作。四是把評議工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動結(jié)合起來。通過迎評工作，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，不斷增強(qiáng)干部職工的開拓創(chuàng)新意識，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的能力和水平，著力打造人民滿意供水。切實(shí)通過接受人大評議促進(jìn)供水事業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動贏得人民群眾的信任與支持，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績檢驗(yàn)評議成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保評議工作取得實(shí)效

這次迎評工作是一項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)的大事，意義重大，公司黨委高度重視。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，確保迎評工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。為保證評議工作順利進(jìn)行，市供水總公司成立由總經(jīng)理陳衛(wèi)國任組長，以班子成員為副組長，各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶科室、單位包保責(zé)任制。會后，各單位也要迅速行動起來，切實(shí)加強(qiáng)對迎評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織好這次迎評工作。

二要全面動員，廣泛宣傳。要深入動員，廣泛宣傳，層層發(fā)動，讓干部職工都了解迎評工作的重要性，積極主動地參與到評議工作中來。要充分利用電視、報(bào)刊、簡報(bào)、網(wǎng)站等媒介，全方位、多角度地宣傳企業(yè)加快建設(shè)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體做法和取得的成績，贏得全社會更廣泛的理解和支持。

三要自查自糾，未評先改。要對照評議內(nèi)容進(jìn)行全面深入細(xì)致地自查自糾。對存在的問題，要列出清單，制定整改時(shí)間表，尤其是對群眾廣泛關(guān)注、社會反映較為強(qiáng)烈的突出問題，要盡快見到整改成效。要加強(qiáng)與人大領(lǐng)導(dǎo)、人大機(jī)關(guān)和人大代表的聯(lián)系，多請示、多匯報(bào)，重大活動要主動報(bào)告并邀請?jiān)u議調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

四要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。這次市人大評議是對全市住建系統(tǒng)的評議，不管哪個(gè)單位、哪個(gè)人出了問題，都會使全系統(tǒng)的形象受到損害，直接影響到評議結(jié)果。為保證在人大評議中獲得較好的成績，我們要層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建一級抓一級、一級促一級的責(zé)任體系，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，事事有人做，建立“哪里出問題哪里負(fù)責(zé)，誰出問題就追究誰的責(zé)任”的問責(zé)機(jī)制。對在評議工作中敷衍塞責(zé)、查擺整改不力的，對在評議期間頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，人大工作評議是檢驗(yàn)我們戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力的一次很好機(jī)會，我們一定要牢牢抓住這次評議的契機(jī)，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的精神改進(jìn)工作，力爭評出新作風(fēng)、評出新氣象、評出新干勁、評出新動力，為推動城市供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！